當前所在位置:首頁
>>政府信息公開>>政策解讀>>行政規範性文件解讀
 
解讀:《關于全面推進皇冠体育平台區居家養老服務工作的實施意見》(奉政發〔2019〕80)

政策原文

爲進一步推進我區居家養老服務工作,滿足居家老年群體不斷增長的養老服務需求,根據《甯波市居家養老服務條例》和《甯波市人民政府關于貫徹落實<甯波市居家養老服務條例>的實施意見》(甬政發〔2018〕72號)等文件精神,起草了《關于全面推進皇冠体育平台區居家養老服務工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

一、文件制定背景

隨著老齡化進程的不斷加快和老年人口所占比率的不斷增長,社會養老問題日益突出,現有的養老服務供給體系愈來愈不能滿足老年人尤其是居家老年人的服務需求。長期以來,中央和省市區各級均十分重視養老問題,習近平總書記在有關會議上要求積極發展養老服務業,構建居家爲基礎、社區爲依托、機構爲補充、醫養相結合的養老服務體系。近些年來,我區從供給側出發將養老工作發展重點從“建機構”,逐步調整爲構建和完善居家養老服務體系。特別是去年《甯波市居家養老服務條例》(以下簡稱《條例》)、《甯波市人民政府關于貫徹落實<甯波市居家養老服務條例>的實施意見》的相繼出台,居家養老服務重要性進一步凸現,《條例》及市政府文件明確要求各區(縣)市要結合實際制定本級政府層面政策性文件。同時,我區自2007年正式開展居家養老服務工作以來,從未出台過專門的居家養老區級層面文件。隨著居家老年人養老需求的不斷增多,居家養老服務工作的不斷深入,需要出台政策性文件加以規範和指導,確保居家養老服務工作良性有序發展。

二、文件起草過程說明

(一)召開專題協調會議。張巍副區長多次對我區出台《實施意見》提出明確要求,針對《實施意見(初稿)》,主持召開協調會議,分別聽取我局與財政局相關情況彙報。

(二)初步完成意見征求。我局于8月初,向財政、人社、衛健等33個文件內容涉及到的單位進行了初步意見征求,並與區府辦、財政等多個單位進行了協商溝通。

三、《實施意見》主要內容

《實施意見》共分爲四個部分

第一部分爲指導思想。貫徹上級養老服務方針政策,整合現有居家養老服務資源,增強人民群衆幸福感。

第二部分爲工作目標。通過建立完善的居家養老服務政策體系、設施網絡、供給體系和質量監管體系,逐步建成“以家庭爲基礎、社區爲依托、互聯網爲手段、市場爲支撐、醫養相融合”的居家養老服務體系。

第三部分爲主要任務,共分八大塊內容。

一是強化居家養老服務責任體系。通過鞏固家庭養老基礎地位、履行政府主導責任、強化公衆社會參與責任,營造居家養老良好氛圍。

二是完善居家養老服務設施網絡體系。明確每個鎮(街道)至少建成1家區域性居家養老服務中心,到2020年轉型升級爲老年護理照料中心,村(社區)一般建設1個居家養老服務站。新建住宅小區按照每百戶不少于20平方米,已建成住宅小區按照每百戶不少于15平方米標准配置居家養老服務用房。

三是構建居家養老社會化運營體系。推進智慧養老服務建設,全面實施居家養老政府購買服務,爲皇冠体育平台區戶籍且居住在皇冠体育平台區範圍內的60周歲(含)以上特定對象中的失智失能老年人每人每月提供不少于30小時的免費居家養老服務(中度30小時,重度45小時),80周歲(含)以上及計劃生育特殊家庭中70周歲(含)以上居家老年人提供不少于3小時的免費居家養老服務。

四是探索居家養老服務長效化發展體系。以老年人需求爲導向,探索形式多樣的助餐配送餐模式。推進居家養老服務機構與基層醫療衛生服務機構簽約合作,探索爲失能老人設立“家庭病床”,深入推進契約式家庭醫生制服務。

五是打造居家養老服務安全守護體系。落實老年人意外傷害保險政策,爲皇冠体育平台區戶籍80周歲(含)以上老年人、計劃生育家庭特別扶助對象及低保、低保邊緣家庭居家老年人購買意外傷害保險。實施活動場所無障礙設施改造。

六是建設居家養老服務人才隊伍體系。明確各居家養老服務機構要配置養老服務專職人員,加強居家養老服務人員崗位培訓。

七是強化居家養老服務監督管理體系。建立健全居家養老服務評估制度和平台,加強居家養老服務的質量跟蹤和績效評估。

八是營造居家養老服務環境宜居體系。提升家庭照護能力,弘揚孝親敬老社會氛圍。

第四部分爲工作要求和保障措施。加強組織領導,推進居家養老服務各項工作全面落實。明確各有關部門及鎮(街道)工作職責。強化督查評估,定期開展專項督查。加強宣傳引導,積極爭取社會各界參與居家養老服務工作。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统